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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會政工組辦事員；1978年任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書記；1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委、學(xué)校部部長；1985年任遼寧省大連市長海縣副縣長；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委、副區(qū)長（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長；1997年任遼寧省省長助理；1998年任遼寧省副省長；2003年任遼寧省沈陽市委副書記、市長；2008年任遼寧省委副書記、省長。

　　　　筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知，目前并沒有全國性查稅部署。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示等對個(gè)別企業(yè)查稅，是日常工作，也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收、社會保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理，發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為，理應(yīng)依法制止，否則就是瀆職。