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　　　　《方案》強調(diào)，新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)過程中要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維和風(fēng)險意識，切實加強風(fēng)險防控體系建設(shè)，維護國家安全和社會安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要切實履行主體責(zé)任，完善工作機制，加強地方立法，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和有關(guān)部門要依法及時下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項改革舉措落地實施。

　　　　19。強化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮上海合作組織、“中國—中亞五國”相關(guān)合作機制、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（CAREC）等國際交流平臺和多雙邊機制作用，支持參與或承辦相關(guān)框架下活動。不斷完善合作中心三級聯(lián)動機制。高質(zhì)量舉辦中國—亞歐博覽會，探索與共建“一帶一路”國家特別是中亞國家、上海合作組織國家合作舉辦國家主題展會和行業(yè)專題展會。優(yōu)化合作中心出入境通行證辦理程序。

　　　　10。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動延鏈補鏈強鏈。建設(shè)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，提高有色金屬就地轉(zhuǎn)化比例。推動在綜合保稅區(qū)開展保稅混礦業(yè)務(wù)。加快發(fā)展軌道交通裝備、農(nóng)牧機械、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備、紡織專用裝備、建筑與礦山機械裝備等制造業(yè)，加快形成先進制造業(yè)集群。支持承接中東部先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打通綠色鑄造等裝備制造業(yè)配套環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)。拓展通用航空商業(yè)化市場，推進相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展航空器制造維護、通航飛行、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，培育國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。打造特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大宗原料藥生產(chǎn)基地，將符合條件的創(chuàng)新藥、中成藥納入國家醫(yī)保藥品目錄和基本藥物目錄。