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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　5。提升對外投資合作水平。構建對外投資政策促進、服務保障和風險防控體系，建設企業“走出去”窗口和綜合服務平臺。鼓勵支持自貿試驗區內企業通過合資、合作、并購、參股等多種方式，對中亞等周邊共建“一帶一路”國家在能源資源、新材料、特色醫藥、農產品種植等領域開展對外投資，與國內產業銜接、產能互補、協同發展。完善對外投資管理，提升非金融類境外投資的便利化水平。

　　　　20。推進國際文化教育交流。加強國際傳播能力建設，創新文化服務海外推廣模式，開展音樂舞蹈、文化遺產、藝術展覽、文化創意、競技賽事等國際交流活動，打造多元文化交流平臺。支持申請創建國家對外文化貿易基地，打造一批具有中國特色、絲路元素的優勢文化產品和服務。充分發揮旅游業提供崗位多、帶動能力強的優勢，依托新疆自然風光和人文風情，打造具有世界影響力的絲綢之路旅游走廊，帶動各族群眾就業增收。支持創建邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。聯合周邊國家打造跨境旅游線路，研究開行國際旅游列車。實施“留學新疆”計劃，委托符合條件的高校承擔中國政府獎學金生培養任務，對優秀留學生赴新疆高校學習予以獎學金支持，鼓勵高校招收自費來疆留學生，培養服務自貿試驗區發展需要的國際化人才。