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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因為這不僅涉及稅務機關工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務機關征管力度不一，將影響企業公平競爭，有違全國統一大市場構建。

　　　　經查，李鵬新喪失理想信念，背棄初心使命，培植個人勢力，搞“七個有之”；無視中央八項規定精神，違規接受宴請和車輛司機服務安排；對組織不忠誠、不老實，在組織函詢時不如實說明問題，違背組織原則，賣官鬻爵，嚴重污染地方政治生態；廉潔底線失守，長期違規收受禮品、禮金；腐化墮落；貪婪無度，政商勾連，大搞新型腐敗，利用職務便利為他人在礦產開發、企業經營、干部選拔任用等方面謀利，并非法收受股權股份等巨額財物。