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　　　　17。創(chuàng)新物流運(yùn)輸服務(wù)模式。推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)“一次委托、一單到底、一次結(jié)算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。探索賦予運(yùn)單物權(quán)憑證功能，為有關(guān)國際規(guī)則制定提供實(shí)踐支撐。探索開展基于鐵路運(yùn)輸單證的金融服務(wù)。加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接，根據(jù)平等互利原則并結(jié)合烏魯木齊機(jī)場、喀什機(jī)場國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要，與有關(guān)國家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，培育發(fā)展國際航空市場。

　　　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾多次關(guān)注“一把手”霸道行權(quán)現(xiàn)象，并提到多個案例，包括吉林省白山市人大常委會原黨組書記、主任李宇忠一人決定工程項(xiàng)目、招商引資等重大事項(xiàng)，力排眾議“關(guān)照”利益關(guān)系人。重慶市九龍坡區(qū)原旅游局黨組書記、局長姜廷憲把所在單位大小事項(xiàng)的決定權(quán)視為“自家事”，對工程發(fā)包、人事任免、資金安排等重大事項(xiàng)大搞“一言堂”。福建省福州市糧食和物資儲備局原黨組書記、局長盧林不僅決策時大搞“一言堂”，還在用人中大搞“一句話”，任人唯親唯利，長期插手下屬企業(yè)各類崗位的人事調(diào)整，利用職權(quán)在人員招錄、職務(wù)晉升等工作中違規(guī)為他人謀利；江蘇省徐州市交通運(yùn)輸局原黨委書記、局長蔡前鋒走上局長崗位后，“感覺自己權(quán)力很大，可以在單位高高在上了”，于是插手大部分交通工程項(xiàng)目，貪腐涉及交通工程建設(shè)多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)，不僅破壞了交通工程建設(shè)市場公平競爭，也嚴(yán)重影響了該市交通系統(tǒng)的政治生態(tài)……

　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅(jiān)持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。