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　　　　15。建立健全金融風險防控體系。堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，加強重大風險識別和系統(tǒng)性金融風險防范，依托信息技術創(chuàng)新風險研判和風險防控手段，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，完善金融分類監(jiān)管機制，強化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，打擊非法金融活動，不斷提升金融風險防控能力。

　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提出要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

　　　　10。推動制造業(yè)轉型升級。依托現(xiàn)有石油化工產(chǎn)業(yè)基礎，推動延鏈補鏈強鏈。建設國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，提高有色金屬就地轉化比例。推動在綜合保稅區(qū)開展保稅混礦業(yè)務。加快發(fā)展軌道交通裝備、農(nóng)牧機械、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備、紡織專用裝備、建筑與礦山機械裝備等制造業(yè)，加快形成先進制造業(yè)集群。支持承接中東部先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，打通綠色鑄造等裝備制造業(yè)配套環(huán)節(jié)，加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)。拓展通用航空商業(yè)化市場，推進相關基礎設施建設，大力發(fā)展航空器制造維護、通航飛行、教育培訓、應急救援等通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群。壯大安全應急產(chǎn)業(yè)，培育國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地。打造特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設大宗原料藥生產(chǎn)基地，將符合條件的創(chuàng)新藥、中成藥納入國家醫(yī)保藥品目錄和基本藥物目錄。