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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　綿陽(yáng)擁有中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等國(guó)家級(jí)科研院所18家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)25家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度位居全國(guó)前列。

　　　　第三，新的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)剛上路，即遇上立法機(jī)構(gòu)改革風(fēng)暴，尚無(wú)亮麗表現(xiàn)。再加上若干“部會(huì)”狀況不少，屢成媒體議論焦點(diǎn)，如臺(tái)內(nèi)務(wù)主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、“海委會(huì)”等。