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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　近些年我們也能看到這些舉措，中國推出大規(guī)模減稅降費政策，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復征稅，營業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%；個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點，實際降低了稅負；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。

　　　　盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動，但隨著稅收大數(shù)據(jù)廣泛應用，網(wǎng)狀、系統(tǒng)性稅收風險分析取代了此前個人經(jīng)驗點對點分析，稅收征管力度事實上在不斷強化，稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn)，但近些年通過稅收大數(shù)據(jù)，稅務部門會收到企業(yè)風險提示，并跟企業(yè)確認，不少企業(yè)需要依法補繳稅款。