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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　美國財政部本周早些時候也公布了新的反俄制裁方案，涉及俄羅斯以及中國等其他國家的300多家公司、銀行和數十名個人。中國外交部發言人林劍13日表示，美國在全球范圍內濫施單邊制裁貽害無窮，嚴重損害他國主權安全，造成人道慘劇，破壞產供鏈穩定。烏克蘭危機升級后，美方制裁更是變本加厲。而這種亂舞制裁大棒的做法，不僅無助于問題的解決，反而成為世界一個主要的風險源頭。

　　　　經查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執紀違紀，執法犯法，罔顧中央八項規定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違規收受禮品、禮金；違反工作要求，干預和插手司法及執紀執法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權力當作謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業經營、項目運營等方面謀利，并非法收受巨額財物。