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　　　　16。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐體系。推動(dòng)建設(shè)烏魯木齊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)與國際陸港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)烏魯木齊陸港型國家物流樞紐，推動(dòng)建設(shè)空港型國家物流樞紐。扎實(shí)推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)跨運(yùn)輸方式一體化融合，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢。推動(dòng)建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地。強(qiáng)化國際郵件互換局（交換站）功能，探索建設(shè)“中國郵政中亞—中歐海外倉樞紐站”。支持發(fā)展中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)，探索發(fā)展中巴多式聯(lián)運(yùn)，合作建設(shè)中吉烏等鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)陸港、口岸、園區(qū)、企業(yè)等集疏運(yùn)體系建設(shè)。加快現(xiàn)有口岸現(xiàn)代化改造，增強(qiáng)鐵路口岸能力，暢通自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)大通道和末端網(wǎng)絡(luò)。

　　　　國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的決定統(tǒng)一適用于中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)以及合作中心的實(shí)施范圍和稅收政策適用范圍維持不變。本方案提出的各項(xiàng)改革政策措施，凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的，按規(guī)定程序辦理。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

　　　　一個(gè)背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅(jiān)持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。