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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心等國家級(jí)科研院所18家，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)25家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度位居全國前列。

　　　　公器私用，將地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)開發(fā)等權(quán)力作為斂財(cái)納賄的工具，搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目承攬、礦權(quán)審批等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物；