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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)抗旱，河庫灌區(qū)及時(shí)開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠(yuǎn)送多澆、有水可澆；引黃灌區(qū)根據(jù)抗旱需水情況，及時(shí)開閘放水，爭取多引黃河水；平原灌區(qū)發(fā)揮機(jī)電井作用，采取有效措施保障機(jī)井通電，并組織投入各類排灌機(jī)械179.4萬臺，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區(qū)利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計(jì)抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進(jìn)度與常年相當(dāng)。

　　　　經(jīng)查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，執(zhí)法犯法，罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規(guī)接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違規(guī)收受禮品、禮金；違反工作要求，干預(yù)和插手司法及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目運(yùn)營等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。