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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　“要完善科技創新體系，積極對接國家戰略科技力量和資源，優化完善創新資源布局，努力攻克一批關鍵核心技術，著力打造西部地區創新高地。”

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因為這不僅涉及稅務機關工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務機關征管力度不一，將影響企業公平競爭，有違全國統一大市場構建。