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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國家級科研院所18家，國家級創(chuàng)新平臺25家，全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入強度位居全國前列。

　　　　第一，臺內(nèi)務問題難解。近期“在野”黨主導的臺立法機構改革行動，造成“朝野”關系緊張、立法機構議事沖突頻傳；臺行政機構提復議案讓行政和立法沖突浮上臺面，政黨紛紛走上街頭訴諸群眾，政局動蕩、人心不安。